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运城市第三医院领导班子关于巡察整改情况的通报
发布日期:【2020-02-12 18:12:20】

  根据市委统一部署,2019年8月16日至9月10日,市委第一巡察组对我院进行了巡察,11月20日反馈了巡察意见。从反馈当日至2020年1月20日,我院利用两个月时间进行集中整改,取得了阶段性成果。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、领导班子及班子成员的认识和态度

  收到巡察组反馈意见后, 医院领导班子高度重视,第一时间召开专题会议,对整改工作进行了全面安排部署。成立了由曲如瑾院长任组长、其他班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组,建立健全了领导小组工作机制。制定了《巡察反馈意见整改方案》,列出了问题清单、责任清单和整改清单,明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任科室和责任人。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开巡察整改专题民主生活会,全面认领问题,深挖思想根源,举一反三制定了领导班子和班子成员整改措施。由监督检查科牵头,建立了巡察整改台账,逐一对账销号,力争件件有落实、事事有回音。坚持把整改工作作为当前的一项重要政治任务,曲如瑾院长对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,其他班子成员按照“一岗双责”要求,加强对分管科室整改工作的指导把关,责任科室领导带头、全员参与,有力推进了整改工作。注重把纪律和规矩挺在前面,对反馈和整改涉及到的人和事,该批评的批评,该处理的处理,该问责的问责,确保了整改工作落到实处。整改过程中,先后召开领导班子会议、院长办公会、巡察整改落实工作领导小组会议、动员部署会等各类会议15次,制发相关文件10份,制定和完善制度规定16项,实施纪律处分1人,组织谈话13人。

  二、问题整改的具体进展情况

  我院对照巡察组反馈梳理的5个方面存在的12个问题,逐条逐项认真整改落实。

  (一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不力”的整改情况。

  整改措施:扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织全体党员、中层以上干部通过个人自学、集中学习、交流研讨等形式系统学习了习近平总书记系列重要讲话精神及“纲要”“选编”“汇编”等规定书目,并责成各科室利用早会传达学习相关文件精神;2019年12月4日,以中心组形式学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《新形势下党内政治生活准则》和习近平总书记视察山西重要讲话、出席全国卫生与健康大会讲话精神等,列出了贯彻落实清单;2019年12月10日,开展了医院党的政治建设和党内政治生活评估整改工作,形成了问题清单,并纳入主题教育检视问题清单进行了整改;建立了落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示机制,形成了会议传达、研究部署、台账管理、专人盯办、现场检查、纪检监督的工作闭环,每年就贯彻落实情况进行一次“回头看”;院领导班子主要负责人与分管负责人进行了提醒谈话。

  整改落实情况:已整改到位。

  (二)关于“领导班子作用发挥不充分,医疗改革推进不力”问题的整改情况。

  整改措施:1、在广泛调研和充分征求职工意见的基础上,制定了医院改革总体规划。2、2019年12月23日,在全院中层干部会议上再次传达学习了运城市委、市政府《关于城市公立医院医药价格改革的实施意见(试行)》等六个意见的通知(运办发〔2016〕41号)等相关文件精神,并要求中层干部组织科室人员学习知晓;同时利用医院官网,加强对医改政策的宣传,营造深化医改的良好氛围。3、2019年12月6日、9日制定并下发了《运城市第三医院药占比控制方案》、《关于重点监控合理用药药品临床使用管理制度》、《关于调整我院临床路径管理组织及确立全面实施123种临床路径的通知》等文件,明确了医院各科室药占比控制指标及临床路径指标,并与绩效考核挂钩。目前临床路径入径率低的问题已得到纠正,2019年全年药占比29.16%,达到了医改指标要求。

  整改落实情况:已整改到位。

  (三)关于“‘三重一大’决策制度落实不力”问题的整改情况。

  整改措施:1、严格执行民主集中制,坚持落实好主要负责人重大事项末位发言表态制度;2019年12月5日,班子成员结合主题教育,开展了贯彻执行民主集中制自查评估活动,形成了书面自查报告,并在主题教育民主生活会上进行了说明。2、2020年1月2日,经院长办公会审议通过,印发了医院《“三重一大”事项决策制度实施方案》,对院长办公会议题申报程序、讨论材料印制要求等内容进行了规范,并组织班子成员和机关工作人员进行了学习;明确今后凡属重大事项,必须提交医院领导班子集体研究决定,必须按规定向上级有关部门请示报告。3、2019年11月28日,向市卫健委人事科上报了《关于我院人事招聘未履行报备手续的情况说明》;2020年1月2日,经院长办公会审议通过,下发了医院《专业人才招聘规定》;责成监督检查科加强对“三重一大”事项办理情况的监督检查,发现问题及时纠正。

  整改落实情况:已整改到位。

  (四)关于“组织生活质量不高”问题的整改情况。

  整改措施:2019年12月4日,组织党员干部认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关规定;分别于2019年11月27日、29日制定印发了医院《“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会方案》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作方案》;深入开展谈心谈话,院长与班子成员之间,班子成员与班子成员之间,班子成员与分管科室负责同志之间进行了深入谈话;认真撰写检视剖析材料,会前院长主持起草了领导班子检视剖析材料,并逐一审阅了班子成员的检视剖析材料;2019年12月5日,组织召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题民主生活会,市委第十二巡回指导组、市委第一巡察组、市纪委监委监督检查五室有关领导到会全程指导,12月6日组织全体党员召开了专题组织生活会。

  整改落实情况:已整改到位。

  (五)关于“政治理论学习效果差”问题的整改情况。

  整改措施:2019年12月20日,制定印发了医院《理论学习中心组学习制度》、《理论学习中心组学习安排卡》和《学习制度》;督促党员领导干部积极主动抓学习、讲党课、搞研讨,发挥好理论学习上的以上率下作用;每半年开展一次党建知识测试,并公布测试成绩;每季度组织各党小组进行一次学习笔记展评,对理论学习不重视、理论知识掌握不好的党员干部,给予通报批评,年底不得评先评优。

  整改落实情况:已整改到位。

  (六)关于“‘改革创新、奋发有为’大讨论不深入”问题的整改情况。

  整改措施:安排各科室对大讨论进行了补课;落实对标一流整改提升清单,2019年11月28日上报了《对标一流整改提升报告》。

  整改落实情况:已整改到位。

  (七)关于“意识形态工作落实不力”问题的整改情况。

  整改措施:2020年1月19日,院长行政例会上专题学习了上级有关意识形态工作文件精神;2020年1月6日,印发了《关于调整医院意识形态工作领导组的通知》,明确了意识形态领导小组的工作职责,每季度定期研究部署意识形态工作,并与业务工作同部署同检查同落实同考核;加强与上级相关部门的工作对接,严格落实意识形态信息报送制度。

  整改落实情况:已整改到位。

  (八)关于“党支部战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况。

  整改措施:1、2019年12月4日,专题学习了《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理条例》和《关于加强公立医院党的建设工作的意见》;2020年我院将结合“三会一课”、行政例会开展“两学一做”,把“不忘初心、牢记使命”作为党建的永恒课题和党员的终身课题。2、8名组织关系长期在外党员的组织关系在巡察期间已经转入医院党支部,此问题已得到整改;今后党支部督促退休党员党小组每季度开展一次活动、退休党员每半年参加一次支部统一组织的相关活动;今后对新调入和新招聘人员的组织关系及时与医院人事科进行协调对接,凡是党员的一律纳入党支部统一管理,绝不允许游离在组织之外。3、2019年12月4日,通过中心组扩大会学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,今后加强党费使用管理,未经过支委会研究不得动用党费。4、2019年12月17日,通过中心组学习了《中国共产党发展党员工作细则》;12月26日,研究制定了《运城市第三医院党支部2020年发展党员工作计划》,在2019年发展了4名业务骨干为入党积极分子的基础上,2020年计划再发展1名业务骨干为入党积极分子,确定1名为发展对象。

  整改落实情况:已整改到位。

  (九)关于“干部任用不严肃、不规范”问题的整改情况。

  整改措施:1、2019年12月4日,以中心组形式组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》;对2019年新任职科级干部进行了调整,今后我院将严格执行干部选拔任用规定和程序,从严选任干部,及时向上级组织部门报备。2、加大医护人员聘用力度,全年招聘各类专业人员46名,基本满足了科室所需;研究扩大养老保险缴纳范围、及时开展人事代理人员聘用和专业技术人员职称聘任工作等等,努力营造拴心留人的良好环境。

  整改落实情况:已整改到位。

  (十)关于“日常管理不到位,纪律执行不严格”问题的整改情况。

  整改措施:1、修订完善了医院公文收发编排管理制度;对医院会议制度进行了规范,将会议形式主要确定为院长办公会、班子行政例会、职代会、科务会、分管院长周会等八种;对机关工作人员进行了办文办会培训,组织学习了《党政机关公文处理工作条例》及医院公文和会议制度;指定专人负责,全面详细做好会议记录,并根据会议内容不同分本记录;2、2019年12月4日,以中心组形式专题学习了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,强化了对制度建设重要性的认识;印发了《关于梳理、修订与完善医院内部规章制度的通知》,经过全面梳理,形成了现有制度清单、执行评估清单和执行责任清单;今后凡涉及公共设施租赁、发包等敏感事项,严格按“三重一大”事项决策制度实施方案执行,并安排监督检查科参加。3、2019年9月,医院纪检组对1名医师违规执业问题进行了调查处理;开展了“违规多点执业”警示教育大会,全院职工人人写出了《“违规多点执业”警示教育心得体会》;按照《山西省公立医疗机构医疗服务项目价格》(2020版),对医院医疗服务项目逐条进行了核对和录入,2020年1月1日起已按照新标准执行;修订了《第三医院收费管理制度》,坚持每季度对科室收费情况进行检查监督。

  整改落实情况:已整改到位。

  (十一)关于“主体责任落实有差距”问题的整改情况。

  整改措施:1、2019年11月20日,在巡察组反馈巡察意见当天,曲如瑾院长带领班子成员与2019年调整的16名科室负责人进行了集体廉政谈话,并要求每人撰写了廉政教育心得体会1份。2、2019年12月17日,以中心组形式组织班子成员、支部委员深入学习了习近平关于全面从严治党的重要论述以及《中国共产党问责条例》、《中共运城市委关于印发<关于党委(党组)书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法>的通知》等规定;2020年1月10日,领导班子召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了加强党风廉政建设的具体措施;制定了“一岗双责日记录月汇总季讲评”制度,形成了落实责任日常个人记录、每月督办汇总、季度班子讲评机制;制定了《建立“四清单、一流程”规范公权力运行工作实施方案》,逐人逐岗制订了权力清单、责任清单、风险清单和防范措施;分管副院长与人事科负责人对药剂科主任进行了约谈,开展批评教育并责令其写出书面检查。3、2019年12月26日,以中心组扩大会议的形式组织党员干部职工重温了中央八项规定和省市贯彻落实措施及《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》精神;开展了落实中央八项规定精神“回头看”活动,形成了班子、个人的问题清单;2020年1月7日,研究修订了《运城市第三医院关于落实中央八项规定精神的实施细则》。4、党办对以往学习笔记、心得体会等材料进行了检查,对个别撰写不认真、不走心的当事人进行了批评教育,并发回重写了心得体会。

  整改落实情况:已整改到位。

  (十二)关于“监督责任履行不到位”问题的整改情况。

  整改措施:2019年9月,市纪委监委派驻我院纪检监察组已经到位;12月2日,医院成立了监督检查科,所需办公场所、办公设施及人员已全部配备到位。

  整改落实情况:已整改到位。

  三、需要继续整改的事项和措施

  关于举债购买医疗设备的整改情况。

  整改措施:制定了《运城市第三医院违规集资整改方案》,逐年落实退款金额,确保2022年12月31日前全部退还完毕。其中2019年已退还90万元。

  下一步,医院领导班子将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和市委巡察组要求,以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度,以久久为功、驰而不息的韧劲和精神,持续抓好后续整改工作,巩固深化整改成效,运用好整改成果,努力开创医院高质量发展的新局面。

  欢迎广大干部群众对我院巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0359-2023022

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                                                                                       运城市第三医院

                                                                                        2020年2月10日    

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